關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)IAF和ISO在管理體系標準中增加對氣候變化考慮的聯(lián)合公報及相關(guān)情況的通知
作者：北京坤標認證機構(gòu) 文章來源：http://www.idc-server.cn 發(fā)布日期：2024-05-06 10:44:44 瀏覽次數(shù)：0次
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國際標準化組織（ISO）為落實2021年批準的ISO氣候行動承諾，ISO技術(shù)管理局2023年9月決定，對管理體系標準的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)進行修改，增加關(guān)于組織對氣候變化問題考慮的要求，并要求所有ISO管理體系標準都要在2024年第一季度通過修改單方式增加上述要求（如果標準已在修訂中，則在修訂時增加）。為落實ISO管理體系標準變更的上述要求與工作安排，國際認可論壇（IAF）與國際標準化組織（ISO）于2024年2月發(fā)布聯(lián)合公報“IAF-ISO Joint Communiqué on Addition of Climate Change Considerations to management systems standards”
中國合格評定國家認可委員會（CNAS）作為IAF的成員認可機構(gòu)，按照IAF的決議要求，將相關(guān)情況通知各管理體系認證機構(gòu)予以關(guān)注，并按照公報內(nèi)容及IAF決議的相關(guān)要求與建議開展工作。
一、IAF和ISO在管理體系標準中增加對氣候變化考慮的聯(lián)合公報內(nèi)容參考譯文本公報的目的是為體現(xiàn)ISO氣候行動承諾，強調(diào)對現(xiàn)有和新的ISO管理體系標準（MSS）發(fā)布關(guān)于氣候行動的修正。重要的是，所有各方都要了解本次修正的意圖，以便本次修改能能夠一致地介紹及實施。2.對管理體系標準增加關(guān)于氣候變化的考慮為支持“國際標準化組織氣候變化倫敦宣言”，ISO通過了一項決議，該決議結(jié)果是，對現(xiàn)有的大量管理體系標以及全部在制定/復(fù)審的（管理體系）標準，在標準文本中增加兩項表述，以應(yīng)對需要考慮氣候變化對實現(xiàn)管理體系預(yù)期結(jié)果能力的影響。對已發(fā)布的標準，這些變化最初將通過修改單提出。這些變化（兩項新的表述）將被納入新版的（管理體系標準）協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)文本，如下所述。這些標準的修改單將于2024年2月23日公布。組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)XXX管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的各種外部和內(nèi)部因素。組織應(yīng)確定氣候變化是否是一個相關(guān)的因素。（新增）? 與XXX管理體系有關(guān)的相關(guān)方；? 與XXX管理體系有關(guān)的相關(guān)方的要求；? 這些要求中有哪些將通過XXX管理體系予以應(yīng)對。注：有關(guān)的相關(guān)方可以有與氣候變化相關(guān)的要求。（新增）意圖是確保組織在考慮管理體系的有效性時，除了考慮所有其他因素外，還考慮氣候變化因素。每個管理體系標準中的新增表述確保這一重要主題不被忽視而是在所有組織設(shè)計和實施管理體系時予以考慮。第4.1條和第4.2條要求的總體意圖保持不變，這些條款已經(jīng)包括組織需要考慮可能影響其管理體系有效性的所有內(nèi)部和外部因素；這些新的內(nèi)容確保氣候變化在管理體系內(nèi)予以考慮，并且對我們的社會而言它是一個足夠重要的外部因素，現(xiàn)在要求組織予以考慮。宜注意，氣候變化可能對每個管理體系產(chǎn)生不同的影響；例如，對質(zhì)量管理體系的影響可能與對健康與安全管理體系影響有大不相同。這些變化的意圖不是（例如）將健康與安全管理體系審核或道路交通安全管理體系審核轉(zhuǎn)變?yōu)椴幌喾Q地考慮對氣候變化的審核，這當然不是低估氣候變化的重要性。IAF和ISO希望強調(diào)氣候變化是一個至關(guān)重要的主題，雖然增加氣候考慮非常重要，但標準始終包括組織需要考慮影響管理體系的所有因素。因此，實施管理體系標準的很多組織已經(jīng)將氣候變化考慮在內(nèi)。二、IAF決議（第24/11/01號）相關(guān)重要內(nèi)容參考譯文引言IAF和ISO已經(jīng)發(fā)布了一份聯(lián)合公報，強調(diào)了在管理體系標準中增加內(nèi)容的變化，這些變化強調(diào)了管理體系將氣候變化作為組織環(huán)境考慮的重要性。正如聯(lián)合公報所述，啟動這些變化是為了響應(yīng)倫敦氣候行動宣言。本次IAF溝通的目的，是回應(yīng)在2023年蒙特利爾提出的IAF技術(shù)委員會文件，旨在明確對獲得管理體系認證組織、認證機構(gòu)和認可機構(gòu)的期望，正如聯(lián)合公報中所述：*“第4.1條和第4.2條要求的總體意圖保持不變，這些條款已經(jīng)包括組織需要考慮可能影響其管理體系有效性的所有內(nèi)部和外部因素；這些新的內(nèi)容確保氣候變化在管理體系內(nèi)予以考慮，并且對我們的社會而言它是一個足夠重要的外部因素，現(xiàn)在要求組織予以考慮。”*鑒于上述聲明指出要求的總體意圖保持不變，并且這一變化被視為澄清而非新要求，因此在這種情況下不需要全程的轉(zhuǎn)換程序，但宜考慮以下指南。獲認證組織應(yīng)確保在其自身管理體系的建立、保持和有效性中考慮了氣候變化的因素和風(fēng)險。宜確定氣候變化以及其他問題（與管理體系）是否相關(guān)，如果相關(guān)，在管理體系標準范圍內(nèi)的風(fēng)險評價中予以考慮。如果組織運作多個管理體系（例如，質(zhì)量管理和健康與安全管理），如果確定氣候變化是相關(guān)的，宜確保其在每個管理體系標準的范圍內(nèi)得到了考慮。應(yīng)當注意，某些氣候變化的因素和風(fēng)險可能具有普遍性，獨立于適用的管理體系范圍或行業(yè)（例如，當涉及到合規(guī)或運作適應(yīng)性和組織韌性時），而其他情況則會具體指向管理體系標準的要求、特定行業(yè)（例如，能源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)）以及組織的特點（例如，地理位置、供應(yīng)鏈性質(zhì)或勞動力動態(tài)）。按照第4.1條和4.2條的要求，認證機構(gòu)宜已確保組織所確定的所有內(nèi)部和外部因素的是否相關(guān)，如果相關(guān)，則在管理體系建立和保持有效的過程中得到了考慮。按照對氣候變化新增內(nèi)容，期望認證機構(gòu)宜確保氣候變化已經(jīng)予以考慮，并且如果被確定為其管理體系的相關(guān)因素，按要求被組織納入到任何目標和緩解行動中。如果組織認為不是其管理體系的相關(guān)因素，期望認證機構(gòu)確保組織作出這一決定的過程以及（適用時）實施相關(guān)措施的有效性。作為持續(xù)認可周期的一部分，認可機構(gòu)宜確保認證機構(gòu)正在確認其管理體系認證客戶已考慮了氣候變化因素以及第4.1條和4.2條他方面的因素。時機預(yù)計標準修改單將于2024年2月23日發(fā)布。如上所述，氣候變化作為相關(guān)因素影響組織管理體系中的組織環(huán)境，通常已經(jīng)被組織考慮。因此，在修改單發(fā)布后，認證機構(gòu)宜在對組織及其環(huán)境的審核中納入新發(fā)布的內(nèi)容。按照常規(guī)做法，如果獲證組織不能證明所有已被確定為相關(guān)的外部和內(nèi)部因素（包括氣候變化）都得到了考慮，宜提出適當?shù)膶徍税l(fā)現(xiàn)。管理體系標準將按照ISO流程增加修改單，然而鑒于以下原因，（對本次修改）無需發(fā)放修訂的認證證書：——對于新要求獲認證組織最終采取的方法和措施，將類似于組織將采取的其他方法和措施（針對組織已經(jīng)確定的在管理體系范圍內(nèi)任何其他內(nèi)外部環(huán)境因素未來發(fā)生變更的情況）。
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